毕节试验区的建立背景：1988年6月，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志，为破解贵州经济贫困、生态恶化、人口膨胀等突出难题，带领省委、省政府一班人深入基层调研，在广泛吸收人类最新思想成果的基础上，结合国家深化改革的形势，积极争取各民主党派、全国工商联的支持，倡导并经国务院批准建立了毕节开发扶贫、生态建设试验区。

　　毕节试验区的试验内容：毕节试验区20年来紧密围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题开展探索和试验：统筹人口、社会、经济、生态、资源协调、健康发展；坚持“开发”与“扶贫”并重，特别强调“科学开发、和谐开发、市场开发”，以集中解决开发不足、开发过度和开发失调问题，千方百计做强做大经济总量。坚持把“扶贫”作为“开发”的目标、归宿，变救济式(输血式)扶贫为开发式(造血式)扶贫，在增强贫困区域和贫困人口反贫困能力的同时，着力打造具有地方特色与优势的产业平台，为脱贫致富和经济社会可持续发展提供坚实基础。寓生态建设于经济开发之中，以经济开发支持生态建设、以生态建设促进经济开发，按照建设立体生态大农业的要求，通过“以进促退、以退促进”，“开发山下保山上、建设山上促山下”，“堵疏结合、整体防护”，“寓防于建、抓建促防”等措施，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。坚持以人为本，着力有效控制人口数量，提高人口素质，增强劳动者适应经济社会发展需要的能力，努力优化人口结构，促进人的全面发展，大力培养试验区人民健康的精神情操。

　　毕节经验：经过20年的实践和探索，毕节试验区积累了一些有益的经验：一是坚持以科学理论指导实践，并根据鲜活的实践经验不断推进理论创新；二是坚持按客观规律办事，综合处理经济、生态和人口之间的关系，实现三者的良性互动；三是坚持“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题不动摇，并与时俱进地赋予新内容；四是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥各方各界特别是民主党派、工商联专家、学者的优势，为试验区的健康发展提供支持和帮助。

　　贫困地区期盼：从毕节试验区长达二十年的探索实践看，推进全国贫困地区实现全面、协调、可持续发展任重而道远。全国各地的贫困县都期望：第一，为不断增强贫困区域可持续发展的能力，实现共同富裕的社会主义目标，建议国家对贫困地区予以政策上更大的倾斜和支持，允许贫困地区在体制创新、机制转换、政策突破等方面先行先试。第二，基于贫困地区多为生态脆弱区、重要战略资源储备区、原生态文化发源区等，请求给予这些贫困区域在矿产资源有偿使用、矿权拍卖和建立生态补偿机制等方面给予政策支持和优惠。第三，生产要素的封闭性配置和基础设施建设严重滞后是贫困地区实现可持续发展的重要瓶颈，请国家在安排相关项目和资金时，在铁路、公路、水利设施方面给予支持和倾斜。第四，“三农”工作是贫困地区各项工作的重中之重，因此，在涉农项目和资金安排上，请求国家持续加大对贫困地区的扶持力度，为全国贫困地区脱贫致富奔小康，提供强有力的支持。

{消息来源: 毕节行署}